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    關于印發《陽信縣縣屬企業國有產權界定暫行辦法》的通知

  • 索引號:

    00438092800300320180002

  • 制發機關:

    陽信縣政府辦公室

  • 發文字號:

  • 成文日期:

    2018-01-23

  • 內容概述:

    YXDR-2018-0010001 陽政發〔2018〕3號 陽信縣人民政府 關于印發《陽信縣縣屬企業國有產權界定暫行辦法》的通知 經濟開發區管委會,各鄉鎮(街

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    YXDR-2018-0010001

     

    陽政發〔20183

     

    陽信縣人民政府

    關于印發《陽信縣縣屬企業國有產權界定暫行辦法》的通知

     

    經濟開發區管委會,各鄉鎮(街道)政府(辦事處),縣政府各部門、縣屬企業:

    《陽信縣縣屬企業國有產權界定暫行辦法》已經縣政府2018年第1次常務會議研究通過,現予印發,請認真貫徹執行。         

     

                       陽信縣人民政府

                       2018年1月23

     

     

     

     

    陽信縣縣屬企業國有產權界定暫行辦法

     

    第一章 總  

     

    第一條  為了維護國有資產所有者的合法權益,明確產權歸屬,健全國有資產管理制度,防止企業國有資產流失,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》等法律、法規和規章,結合本縣實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國有產權,是指國家對企業以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業各種投資所形成的應享有的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。

    第三條  本辦法所稱產權界定,是指國家依法劃分財產所有權和經營權、使用權等產權歸屬,明確各類產權主體行使權利的財產范圍及管理權限的一種法律行為。

    第四條  產權界定應當遵循“誰投資、誰擁有”的原則進行。在界定過程中,應當維護國有資產所有者及經營使用者的合法權益,同時不得侵犯其他財產所有者的合法權益。

    第五條  本辦法適用于縣屬企業的國有產權界定。

     

    第二章  國有資產所有權界定

     

    第六條  全民所有制企業中的國有資產所有權界定:

    1.有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權等向企業投資,形成的國家資本金,界定為國有資產;

    2.全民所有制企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅后利潤經國家批準留給企業作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等,界定為國有資產;

    3.以全民所有制企業和行政事業單位擔保,完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業,其收益積累的凈資產,界定為國有資產;

    4.全民所有制企業接受饋贈形成的資產,界定為國有資產;

    5.全民所有制企業中黨、團、工會組織等占用企業的財產,不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產,界定為國有資產。

    第七條  公司制企業中的國有資產所有權界定:

    1.政府部門及事業單位、國有企業的各種實物資產投資、貨幣資金投資和所有權應屬國家的發明創造和技術成果等無形資產投資,形成的資本金,界定為國有資產;

    2.國有及國有控股企業在經營中收益積累的凈資產、對外投資形成的長期股權投資收益中應歸屬國家所有部分,界定為國有資產;

    3.企業未分配利潤中,政府部門及事業單位、國有企業按照投資應占有的份額,界定為國有資產;

    4.其他按照法律、法規應當屬國家所有的資金形成的資本金,界定為國有資產。

    第八條  國有企業公司制改建過程中涉及應付工資余額的應當按照下列方法進行國有資產所有權界定:

    應付工資余額包含應發未發工資與屬于實施“工效掛鉤”等分配辦法提取數大于應發數形成的工資基金結余兩個部分。其中,應發未發工資是按照企業內部工資獎金分配辦法應當支付給職工卻沒有支付而形成拖欠的工資,應當積極予以清償,在符合國家政策、職工自愿的條件下,依法扣除個人所得稅后可轉為個人投資;不屬于應發未發工資的應付工資余額,作為工資基金使用,不得轉為個人投資,應轉為資本公積金,界定為國有資產,留待以后增資擴股時轉增國有股份。按工資總額一定比例提取的應付福利費及職工教育經費,其余額也隨同工資基金結余一并轉為資本公積金。

     

    第三章  產權界定的組織實施

     

    第九條  產權界定依下列程序進行:

    1.縣屬企業的各項資產和對外投資,結合清產核資或中介機構進行的財務審計,由縣屬企業進行清理和界定,縣國資監管機構負責監督和指導,必要時也可以由縣國資監管機構直接進行清理和界定;

    2.經清理、界定已清楚屬于國有資產的部分,由縣國資監管機構進行確認;

    3.經認定的國有資產,應當按照規定辦理產權登記等有關手續。

     

    第四章  產權糾紛處理程序

     

    第十條  縣屬國有企業與其他經濟成份之間發生產權糾紛,由縣屬國有企業提出初步處理意見,經縣國資監管機構同意后,由縣屬國有企業與對方當事人協商解決,協商不能解決的,依司法程序處理。

    第十一條  縣屬國有企業之間因對國有資產的經營權、使用權等發生爭議而產生的糾紛,應當在維護國有資產權益的前提下,由當事人協商解決。協商不能解決的,向縣國資監管機構申請調解和裁定。

     

    第五章  法律責任

     

    第十二條  對違反本辦法規定,導致國有資產流失的,由縣國資監管機構會同有關部門(以下簡稱“產權界定主管機關”),依法追究直接責任人員的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十三條  產權界定主管機關的工作人員違反本辦法,利用職權謀取私利或玩忽職守,造成國有資產損失的,由有關部門按照干部管理權限,給予責任人員紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十四條  產權界定過程中,國有資產占有單位隱瞞不報或串通作弊,導致國有資產權益受損的,產權界定主管機關可以根據情節輕重,對占用單位的主管人員和直接責任人員依法追究責任。

    發生上款情形,應當重新辦理產權界定手續。

     

    第六章   

     

    第十五條  本辦法自201831日起施行,有效期至2020229日。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     陽信縣人民政府辦公室            2018年1月23印發

     

     


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